2023年，守正创新，知难而进，上海机场强化政治担当，坚持“稳中求进、多措并举，加快推进高质量发展”的工作主基调，统筹安全运行和恢复发展，创新发展业绩，加快构建航空枢纽新发展格局，向着更高的目标蓄势跃升。

以安全发展为首要，推动枢纽生产有序恢复。公司按照民航局“循序渐进、稳中求进”原则，把握生产恢复发展的节奏，严守恢复发展安全关，确保了安全第一，确保了恢复速度同综合保障能力相匹配，安全生产形势总体平稳，并以安全治理体系和治理能力现代化建设为主线，“一体化、可视化、全感知、主动预防”的安全管理格局加快构建。

以战略规划为牵引，推动枢纽设施能级提升。公司以国家和城市重大战略为统领，根据上海建设世界一流国际航运中心总体部署，优化枢纽功能设计和资源设施布局，启动对标创建世界一流企业工作，系统谋划协同推进上海国际航空枢纽高质量发展。

以主业运行为核心，切实提升枢纽运营能级。公司聚焦主责主业，优化枢纽运行效能，强化运行和服务的系统性、整体性、协同性，统筹提升资源效率和运营能级，运行服务品质持续提升。

以系统治理为突破，激发高质量发展新动能。公司锚定“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流目标，以改革创新为根本动力，深入实施国有企业改革深化提升行动，聚焦人才建设、智慧建设、绿色建设、法治建设，持续加强企业现代治理能力。

上海航空枢纽实现恢复性增长，货邮吞吐量位列全球城市排名第3位。全年浦东机场共保障飞机起降43.39万架次，同比增长112.29%，旅客吞吐量5,447.64万人次，同比增长284.22%,货邮吞吐量344.01万吨，同比增长10.36%；虹桥机场共保障飞机起降26.68万架次，同比增长117.51%；旅客吞吐量4,249.27万人次，同比增长188.84%；货邮吞吐量36.32万吨，同比增长96.83%。

以多元要素为支撑，统筹推进经济高质发展。公司紧扣“资产、资本、资源”核心要素，大力推动主业整合与发展、优化整合赋能、降本增效提质，统筹资源管理、多元开发、产融结合等方面，推进各项业务协同发展，充分发挥枢纽平台的价值创造能力，加快转型步伐，全年实现营业收入110.47亿元，同比增长101.57%，归属于上市公司股东的净利润9.34亿元，顺利实现重大资产重组后第一个完整年扭亏为盈。

二、报告期内公司所处行业情况

2023年我国顶住外部压力、克服内部困难，国民经济回升向好。面对复杂的环境和严峻的挑战，中国民航坚持稳中求进，高效统筹安全运行、恢复生产，安全形势总体平稳，运输生产有序恢复，运行品质稳步提升，规划建设质效并举，民航在综合交通运输体系中的地位和作用更加凸显，高质量发展迈出坚实步伐。

航空运输业整体与宏观经济的运行周期有较强联动和同步性，航空运输业的发展态势影响机场业务量的表现。当宏观经济处于上升周期时，经贸往来频繁、消费能力旺盛，客货运输需求增加，客货运规模将会增长，相关行业整体收入和盈利能力得到发展。反之，当宏观经济处于下行周期时，客货运输需求增速将减弱，航空客货运规模的增长也将随之减缓、停滞甚至下降，相关行业的收入和盈利能力也将受到不利的影响。

不考虑突发事件影响，节假日一般是航空运输市场的旺季，因此机场也具有类似的季节性。航空物流市场需求具备一定的季节性特征，受传统节假日的影响，一季度是航空货邮运输淡季，二、三季度市场需求保持稳定，四季度为航空货邮运输旺季。

三、报告期内公司从事的业务情况

公司的经营范围是民用机场运营，公共航空运输，通用航空服务，保税仓库经营，道路旅客运输站经营，道路旅客运输经营，国营贸易管理货物的进出口，互联网上网服务，住宿服务，城市公共交通，海关监管货物仓储服务（不含危险化学品、危险货物），出口监管仓库经营，第一类增值电信业务，第二类增值电信业务，餐饮服务，食品互联网销售。航空运营支持服务，航空运输货物打包服务，航空国际货物运输代理，航空商务服务，非居住房地产租赁，柜台、摊位出租，国内贸易代理，广告设计、代理，广告制作，广告发布，停车场服务，报关业务，国内货物运输代理，旅客票务代理，租赁服务（不含许可类租赁服务），住房租赁，工程和技术研究和试验发展，会议及展览服务，普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目），供应链管理服务，装卸搬运，仓储设备租赁服务，信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务），物业管理，企业总部管理，专业保洁、清洗、消毒服务，餐厨垃圾处理，环境卫生管理（不含环境质量监测，污染源检查，城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务），特种作业人员安全技术培训，安全咨询服务，人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务），技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，电动汽车充电基础设施运营，健身休闲活动，互联网销售，人工智能公共服务平台技术咨询服务，外卖递送服务。

公司统一管理上海两场，经营业务主要分为航空性业务和非航空性业务，航空性业务指与飞机、旅客及货物服务直接关联的基础性业务；其余类似延伸的商业、办公室租赁、值机柜台出租、货运站操作业务等都属于非航空性业务。浦东机场属于一类1级机场，虹桥机场属于一类2级机场。目前航空性业务等收费项目的收费标准按照民航局相关文件规定实行政府指导价，非航空性业务收费项目的收费标准实行市场调节价。

公司以先进的机场基础设施，高效顺畅的运行保障系统为中外航空公司的飞机安全起降提供良好的航班地面保障服务；以安全、舒适、优美的候机环境，功能齐备的服务设施和优质服务为旅客提供进出港、转港服务；以诚信的服务原则、规范化的管理和合理的资源定价，为承租商提供经营资源服务；商业租赁方面通过公开招标、公开比选、邀请招标、邀请比选、邀请竞价、定向谈判等方式，引进具有丰富机场商业运作经验的集成商、连锁品牌商以及国际知名旅行零售机构；以高效的运营能力、严格的操作流程、高效的资源调配能力，保障航空货物安全快速完成操作。

四、报告期内核心竞争力分析

1.优越的地理位置和丰富的市场资源

上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等。

2.枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件

浦东机场目前投入民航运营跑道4条，航站楼2座，卫星厅1座，设计满足年旅客吞吐量8,000万人次的需求。虹桥机场目前投入民航运营跑道2条，航站楼2座，设计满足年旅客吞吐量4,000万人次的需求。报告期内，公司积极将航空服务延伸至长三角主要城市，全面配合推进上海航运中心建设，加快推动空域扩容与航路结构优化，浦东机场高峰小时容量调整为92架次，虹桥机场高峰小时容量调整为50架次，上海空港型国家物流枢纽成功获批，上海国际航空枢纽能级稳步提升。

3.深化运行协同，持续提升的资源运行效率

公司持续优化上海两场飞行程序，进一步强化协同联动，稳步提高机场运行效能、资源配置和协同能力，不断提升设施改造效率，积极帮助航司灵活调整运力，切实发挥上海机场在长三角地区机场群内部航班调整联动中的作用，为品质效率提升奠定坚实基础。

报告期内，上海机场持续提升枢纽运行品质，构建一体化运控体系，加强多维度信息支撑，进一步巩固以机场运管委为核心的上海民航协同保障机制。提升跨区域合作能级和主干航线运行品质，加强航班恢复、航班运行以及施工维护等因素对机位分配的综合预判和管控，精准提高空地协同保障能力，减少航班起降延误，提升航班运行品质，两场靠桥率及机位周转率持续提高。浦东、虹桥机场国内客班放行正常率分别达到90.23%、90.21%。

4.航线网络通达

上海机场全力推进航空市场恢复，浦东机场2023年出入境旅客量继续维持境内机场第一，货邮吞吐量排名再次回到全球第三，积极促进国际航线恢复，加密、补盲国内航线；虹桥机场顺利重启国际及地区航班。洲际客货航点、新航司开航工作取得进展，两场货运驳运、异地城航楼、异地货站有序落地。2023年，上海两场定期航班通航全球47个国家，通航境内外280个航点。公司适时调整航线拓展策略，主动协调，争取时刻资源利用最大化，丰富各类营销手段，强化市场流量引入推进中转项目落地，持续强化枢纽功能。报告期内，上海两场定期航班通航全球47个国家，通航境内外280个航点。

5.以风险隐患管理为核心的安全管理体系

公司借鉴国内外民航业的先进经验，结合自身安全工作特点，建立了安全管理体系，包含安全政策、风险管理、安全保证、安全促进等维度，推动公司安全文化落地，实现了安全管理工作从被动管理向主动管理的升级，确保公司生产运行工作符合国家法律法规和行业规范标准的要求。

报告期内，公司全面贯彻落实全覆盖安全理念，上海两场持续融合完善风险防控和隐患排查双重防控机制，安全管理系统平台功能不断优化，“平急结合”应急管理综合平台推进建设，两场整体安全管控能力持续提升。科技赋能不断深化，围绕安全重点领域，差异化安检及人工智能应用加快推进，网络安全等级保护全覆盖稳步推进，以高水平安全保障高质量发展。浦东机场连续24年实现了安全年，虹桥机场连续36年实现了安全年，牢守安全运行底线。圆满完成了春运、两会、第六届进博会、杭州亚运会、C919首个商业航班保障等重大保障任务。

6.以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统

公司以打造品质领先的世界级航空枢纽为导向，紧紧围绕旅客出行需求，持续创新服务管理新方法、新举措，不断提升上海机场便捷性和人性化水平，致力于为美好生活提供最佳航空保障，为旅客提供卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标准系统，品牌效应突出。

报告期内，公司进一步健全服务创新管理机制和服务质量体系，重点围绕行李服务水平提高、出行便捷程度提升、旅客排队体验优化、中转服务举措推新、相关方服务水平提高等方面工作，把旅客满意度和获得感作为评价服务的关键指标，更加注重对旅客需求的对接响应，不断提高服务效率、改善服务效果，促进机场服务品质持续提升。浦东机场获颁旅客满意度测评（ACI）“2022年度亚太地区4000万以上级最佳机场”和“2022年度亚太区最佳清洁机场奖”，民航旅客服务测评（CAPSE）“2022年度最佳机场奖”。虹桥机场获颁民航旅客服务测评（CAPSE）“2022年度最佳机场奖”“2022年度航班时间可靠性最佳机场奖”，中国民用机场协会2022年度中国民用机场服务质量评价“服务质量优秀奖”。

五、报告期内主要经营情况

2023年国民经济回升向好，民航业持续复苏,上海航空枢纽实现恢复性增长，境内市场恢复至疫情前水平，出入境旅客量大幅增长，公司盈利水平稳步提升，资产整合效应明显，经营情况整体好转。航空性业务方面，公司联合航空公司，抓住运力投放和客源组织两个牛鼻子，市场营销工作全面升级，全力推进运输量有序恢复，织密全球供应链航线网络，持续构建客货融合、内外链接、两场协同的货运枢纽网络。非航空性业务方面，公司强化开源增收、降本增效双轮驱动，推进业务挖潜、精细成本管控，以“国潮四季美好申活”为主线，积极落实扩需求促消费活动，带动机场消费加速回暖，为旅客提供更丰富精彩的商业购物体验，推动异地货站建设，有效提升货运业务链作业效率。

2023年上海机场运输生产情况：

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一) 行业格局和趋势

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键时期，也是行业走出新冠疫情冲击、由恢复发展转向增量提质的关键阶段。当前及今后一个时期，我国民航发展的主要矛盾仍然是人民群众多样化航空需求和民航发展不平衡不充分的矛盾，具体表现在安全水平不断提高的要求与安全保障能力不足的矛盾，持续快速发展的趋势与资源供给紧缺的矛盾，高质量发展的目标与发展短板弱项的矛盾，各类风险挑战叠加与行业韧性不强的矛盾。

加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是交通运输进入加快建设交通强国新阶段的重要五年。民航业作为国家重要的战略产业，是交通强国建设的重要组成，是推进中国式现代化的重要支撑，工作重点将聚焦于构筑更高水平的安全保障体系，建设经济可靠的基础设施体系，打造优质高效的航空服务体系，建立可持续的绿色发展体系，构建自主可控的创新支撑体系，构建系统完备的民航治理体系。

(二) 公司发展战略

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年。

《长三角一体化发展规划纲要》《民航强国建设纲要》《上海市“十四五”规划》等一系列国家和本市战略规划提出，要深入建设全球领先的国际航运中心，提升高水平高能级的空港服务功能，增强面向全国乃至全球的辐射能力，建设品质领先的世界级航空枢纽。公司将以建设世界级国际航空枢纽为使命，打造国内外枢纽机场运营管理的典范和全球机场行业上市公司的领军企业。

公司的发展战略包括五大方面：

1.航空枢纽战略，客运方面，浦东机场重点发挥面向国际的辐射服务功能，着力推进洲际转运中心建设，虹桥机场着力打造精品快线，建设最具人性化的精品枢纽机场；货运方面，以浦东机场为主体、强化两场协同，聚焦“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级，全方位提高上海货运枢纽品质，提升上海空港型物流枢纽的能级。

2.高质量发展战略，全面推进以“平安、绿色、智慧、人文”为核心的四型机场建设，对标世界一流、以科技为引领，完善体系、优化流程、提高效率，进一步提升安全运行保障能力、客户体验和生态绿色能级，打造机场运营服务的典范。

3.价值创造战略，通过持续创新和发展，提升两场商业资源的创利水平、开拓扩大非航业务领域、优化非航业务经营模式、拓宽机场投融资渠道，提升公司盈利能力，在保持公司长期稳定增长的基础上，实现企业价值最大化。

4.组织管控战略，全面贯彻市场化、专业化、法治化、数智化导向，以建设世界一流企业为目标，不断深化企业管理改革，增强制度体系、业务流程、资产管理和信息技术应用的创新能力，提升企业管理效率与抗风险能力。

5.和谐发展战略，以“和谐发展”为目标，充分发挥各级党群组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，为企业改革发展提供组织和思想保障。

(三) 经营计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是上海国际航空枢纽转向增量提质的关键一年，也是奋力谱写交通强国建设民航新篇章的关键时期，上海国际航空枢纽建设将迎来又一个重要战略机遇期。随着支持高质量发展的要素条件不断增多，我国民航将进入持续快速健康发展的新周期，旅客出行需求有望进一步得到释放。2024年浦东机场预计实现飞机起降46万架次，旅客吞吐量6,100万人次，货邮吞吐量345万吨；虹桥机场预计实现飞机起降28万架次，旅客吞吐量4,500万人次，货邮吞吐量35万吨。

公司将按照国企改革深化提升行动有关要求，坚持稳中求进、先立后破，牢牢守住航空安全底线，着力提升设施保障水平、枢纽运行能级、经济运行品质、企业治理效能，充分发挥长三角一体化、上海“五个中心”联动发展的战略叠加优势，加快建设世界一流的全方位复合型国际航空枢纽，持续推动创建世界一流企业，实现质的有效提升和量的合理增长，切实推动服务国家战略的核心功能和核心竞争力再上新台阶。

航空性业务方面，公司将坚持一手抓总量、一手抓效率，充分利用时刻扩容、航班放量、客货并举的自身优势，紧扣关键运行指标，着力打造世界级枢纽网络和洲际转运中心，努力实现高效运行与超大体量双提升的世界一流枢纽品质。非航空性业务方面，公司将持续强化提质增效，着力提升经济运行品质，聚焦资源开发、价值创造，充分挖掘枢纽平台的流量优势、规模优势、品牌优势，加大商业资源开发力度，全方位推动空港型国家物流枢纽建设和货运高质量发展。

(四) 可能面对的风险

1.宏观经济风险

航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的影响较大。当前国际格局复杂演变，地缘政治冲突频发，全球贸易整体面临多重风险冲击，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，国内大循环存在堵点，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。相关风险可能对公司生产经营产生不利影响。

2.行业政策风险

航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。

3.其他运输方式竞争的风险

现代运输方式主要包括航空运输、水路运输（含海运）、铁路运输、公路运输等，与其他运输方式尤其是高铁的竞争可能会对航空运输的需求产生一定影响。

4.经营和业绩变化的风险

公司经营规模较重组前有所扩大，资产和人员规模进一步增加，受到宏观经济周期影响较大，管理体系趋于复杂，面临一定的经营管理风险，业绩可能存在一定波动。

公司将立足新的发展阶段，牢牢把握“以进促稳，凝心聚力推动高质量发展”的工作主基调，全力以赴在安全生产、主业发展、创新驱动、公司治理等方面持续发力，始终强化资源统筹、发展协同、管理提升、人才培养，内强质地、外塑形象，以期实现新一轮的高质量发展，推动核心竞争力再上新台阶。