2022年公司有效应对压力与冲击，牢牢守住底线，全力保供保畅稳链，夯实了稳的根基、保持了进的态势、突出了质的导向，在逆境中展现了强大韧劲，高质量发展的增效空间广阔。

强化政治担当，坚守前沿阵地。公司在上级指导下，坚持工作主线，面对各项考验，始终保持了如履薄冰的警醒、连续作战的韧性、恪尽职守的担当，确保了航空枢纽核心功能正常运转，确保了机场地区运行形势总体平稳。

加强系统治理，夯实安全运行服务压舱石。公司聚焦主责主业、突出工作重点，把为二十大顺利召开创造良好氛围作为首要政治任务，围绕“迎接二十大、保障二十大”主线，以“时时放心不下”的责任和担当，坚守住了安全运行底线和真情服务底线，彰显了民航的担当。同时，强化系统性、整体性、协同性，以更多耐心和韧劲统筹提升运营能级。

增强枢纽功能，打造高质量发展新引擎。公司聚焦优化枢纽功能设计、航空功能配套完善和战略性新兴产业，高质量高标准做好有利于放大资源容量、提升旅客体验、改善生态环境等研究落地，科技创新迈上新台阶。

统筹精准施策，打造可持续发展增长极。公司统筹生产恢复发展，因时因势因地制宜，制定全面、系统、周密、精细的企业经营管理策略和方案，明确了各领域、全链条、各环节开源节流、降本增效、减亏增盈、量入为出的具体举措，经营管理机制表现出高度的灵活性。

深化改革治理，激发高质量发展新动能。公司系统推进综改落地见效，在深化改革中提升治理能力，加快推进国有资本优化配置，实现上市公司重大资产重组全面落地，有序落实资产交割手续，如期实现上海两场航空主业的竞争性业务和资产重组上市。

运量指标探寻底部，突围底部。航空客运方面，国内运输量数次探底，出入境市场持续低位，航空货运市场受外部环境影响出现一定波动。全年浦东机场共保障飞机起降20.44万架次，同比减少41.53%，旅客吞吐量1,417.84万人次，同比减少55.98%,货邮吞吐量311.72万吨，同比减少21.73%；虹桥机场共保障飞机起降12.27万架次，同比减少46.96%；旅客吞吐量1,471.16万人次，同比减少55.7%；货邮吞吐量18.45万吨，同比减少51.87%。

受多重不利因素影响，经营形势依然严峻。公司全年实现营业收入54.8亿元，同比下降32.79%；归属于上市公司股东的净利润-29.95亿元。

二、报告期内公司所处行业情况

2022年我国经济社会发展取得积极成效，经济总量持续扩大，发展质量稳步提高。不平凡的2022年，中国民航经历重重大考，在逆境中经受住了严峻考验，迎难而上、踔厉奋发，行业发展基本盘总体稳住，为新时代十年书写了浓墨重彩的一笔。

航空运输业整体与宏观经济的运行周期有较强联动和同步性，航空运输业的发展态势影响机场业务量的表现。当宏观经济处于上升周期时，经贸往来频繁、消费能力旺盛，客货运输需求增加，客货运规模将会增长，相关行业整体收入和盈利能力得到发展。反之，当宏观经济处于下行周期时，客货运输需求增速将减弱，航空客货运规模的增长也将随之减缓、停滞甚至下降，相关行业的收入和盈利能力也将受到不利的影响。

不考虑突发事件影响，节假日一般是航空运输市场的旺季，因此机场也具有类似的季节性。航空物流市场需求具备一定的季节性特征，受传统节假日的影响，一季度是航空货邮运输淡季，二、三季度市场需求保持稳定，四季度为航空货邮运输旺季。

三、报告期内公司从事的业务情况

公司的经营范围是为国内外航空运输企业及旅客提供地面保障服务，经营出租机场内航空营业场所、商业场所和办公场所,国内贸易（除专项规定）；广告经营，货运代理、代理报关、代理报检业务，长途客运站，停车场管理及停车延伸服务,经营其它与航空运输有关的业务；综合开发，经营国家政策许可的其它投资项目。

2022年，公司完成重大资产重组，统一管理上海两场，经营业务主要分为航空性业务和非航空性业务，航空性业务指与飞机、旅客及货物服务直接关联的基础性业务；其余类似延伸的商业、办公室租赁、值机柜台出租、货运站操作业务等都属于非航空性业务。浦东机场属于一类1级机场，虹桥机场属于一类2级机场。目前航空性业务等收费项目的收费标准按照民航局相关文件规定实行政府指导价，非航空性业务收费项目的收费标准实行市场调节价。

公司以先进的机场基础设施，高效顺畅的运行保障系统为中外航空公司的飞机安全起降提供良好的航班地面保障服务；以安全、舒适、优美的候机环境，功能齐备的服务设施和优质服务为旅客提供进出港、转港服务；以诚信的服务原则、规范化的管理和合理的资源定价，为承租商提供经营资源服务；商业租赁方面通过公开招标、公开比选、邀请招标、邀请比选、邀请竞价、定向谈判等方式，引进具有丰富机场商业运作经验的集成商、连锁品牌商以及国际知名旅行零售机构；以高效的运营能力、严格的操作流程、高效的资源调配能力，保障航空货物安全快速完成操作。

四、报告期内核心竞争力分析

1.优越的地理位置和丰富的市场资源

上海是我国最大的经济中心城市，位于亚洲、欧洲和北美大三角航线的端点，飞往欧洲和北美西海岸的航行时间约为10小时，飞往亚洲主要城市的时间在2至5小时内，航程适中。上海直接服务的长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇点。上海机场半径300公里的腹地内覆盖了长三角地区的8个主要工业、科技园区，相关产业航空关联度高，主要产业为电子信息、汽车、石化、成套设备、精品钢材和生物医药等。

2.枢纽建设初具规模，具备打造世界级机场条件

浦东机场目前投入民航运营跑道4条，航站楼2座，卫星厅1座，设计满足年旅客吞吐量8,000万人次的需求。虹桥机场目前投入民航运营跑道2条，航站楼2座，设计满足年旅客吞吐量4,000万人次的需求。

3.深化运行协同，持续提升的资源运行效率

公司持续优化上海两场飞行程序，进一步强化协同联动，稳步提高机场运行效能、资源配置和协同能力，不断提升设施改造效率，积极帮助航司灵活调整运力，切实发挥上海机场在长三角地区机场群内部航班调整联动中的作用，为品质效率提升奠定坚实基础。

报告期内，上海两场继续保持良好运行品质，公司督促航司及代理人在购票、值机等前置环节，做好相关信息告知，加强资源调配和人员安排，加强雷雨、高温、台风等不利天气预警，提前研判会商，确保航班恢复与保障能力相匹配。浦东、虹桥机场客班放行正常率分别达到91.99%、97.47%。

4.航线网络通达

上海机场积极采取多项稳增长举措，浦东机场2022年出入境旅客量继续维持境内机场第一，在逆势中始终保持上海与欧美、亚太等核心市场货运航线网络的联通，关键节点的洲际干线及亚太航线货班保持正常运营；虹桥机场航线调配高效，显示出较强的韧性，航空市场恢复较快。2022年，上海两场定期航班通航全球43个国家，通航境内外250个航点。

报告期内，公司适时调整航线拓展策略，主动协调，争取时刻资源利用最大化，丰富各类营销手段，强化市场流量引入推进中转项目落地，持续强化枢纽功能。

5．以风险隐患管理为核心的安全管理体系

公司借鉴国内外民航业的先进经验，结合自身安全工作特点，建立了安全管理体系，包含安全政策、风险管理、安全保证、安全促进等维度，推动公司安全文化落地，实现了安全管理工作从经验管理向规范管理、被动管理向主动管理的升级，确保公司生产运行工作符合国家法律法规和行业规范标准的要求。

报告期内，公司安全管理体系、航空安保管理体系和安全生产标准化体系深入运行，持续改进、强化安全管理体系效能，利用安全管理系统平台不断提升安全管理的信息化、数字化水平，健全风险隐患双重预防机制，浦东机场连续23年实现了安全年，虹桥机场连续35年实现了安全年，牢守安全运行底线。圆满完成了春运、冬奥会及残奥会、两会、党的二十大、第五届进博会、C919交付机首航等重大保障任务。

6.以旅客为中心、协作共赢的服务链管理系统

公司以顾客需求为导向，坚持“安全、便捷、人性化”的服务理念，紧紧围绕“聚焦全流程的旅客体验提升”主题，持续创新服务管理新方法、新举措，不断提升上海机场便捷性和人性化水平，致力于提供旅客卓越的航空服务体验，完善服务管理体系和服务标准系统，品牌效应突出。

报告期内，公司进一步规范各责任主体的服务质量体系，同时围绕中转服务便利化、机场餐食创新、特殊旅客关怀、智慧出行服务等社会关心关注需求，推进便捷出行、融合交通、卓越商业、领先货运四大重点任务，持续提升服务品质。浦东机场获颁旅客满意度测评（ACI）“2021年度亚太地区4000万以上级最佳机场”和“2021年度旅客认可奖”，民航旅客服务测评（CAPSE）“2021年度最佳机场奖”。虹桥机场获颁旅客满意度测评（ACI）“亚太地区年旅客吞吐量4000万以上人次最佳服务质量奖”，民航旅客服务测评（CAPSE）“2021年度最佳机场奖”“2021年度CAPSE创新奖（虹桥机场跑道端饶滑道系统运行项目）”。

五、报告期内主要经营情况

2022年，地缘政治局势动荡不安，世界经济下行风险加大，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

公司2022年完成重大资产重组，受多重不利因素影响，浦东机场和虹桥机场主要业务量低位运行，同比大幅下降，经营方面继续承压。

逆境中，公司大力推行降本增效措施融入全流程，持续深化全员降本增效意识，全领域多角度挖掘降本增效空间，继续积极应对各项冲击。在航空性业务方面，公司密切跟踪上海两场客货运市场恢复情况，更加注重航线航班的运行品质、重要客户需求的对接响应和潜力市场的深度挖掘，进一步加强时刻资源精细管理和市场伙伴引流赋能。在非航空性业务方面，公司扶持客户共渡难关，加强客商服务，并在统筹资源管理、多元商业发展、创新产融结合等方面继续加大开发力度，促使资源价值合理回归，持续做好非航业态主要区域的形象升级。

2022年上海机场运输生产情况：

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一) 行业格局和趋势

党的二十大报告指出，作为国民经济的战略性产业，与其他交通方式相比，民航具有运输效率高和服务国际化的特征。在服务国家高水平对外开放方面，民航始终把握开放的前瞻性、主动性，服务“双循环”新发展格局，推动实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

10年来，民航业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，持续推动高质量发展，取得令人瞩目的成就，民航在综合交通体系中的地位和作用更加明显，运输规模快速增长，服务质量、效率明显提升，战略支撑作用凸显，行业现代治理能力稳步提升。

总体来说，“十四五”时期支撑我国民航持续较快增长的基本面没有改变，民航发展不平衡不充分与人民群众不断增长的美好航空需求的主要矛盾没有变，航空市场增长潜力巨大，仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。具有基础设施集中建设、创新驱动模式加快形成、行业改革全面深化和重大风险主动应对等阶段性特点。

2023-2025年是民航增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，着力增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。

(二) 公司发展战略

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年。

《长三角一体化发展规划纲要》《民航强国建设纲要》《上海市“十四五”规划》等一系列国家和本市战略规划提出，要深入建设全球领先的国际航运中心，提升高水平高能级的空港服务功能，增强面向全国乃至全球的辐射能力，建设品质领先的世界级航空枢纽。

2022年，公司完成重大资产重组，实现了上海航空枢纽客货运业务的统一管理和航空资源的统一配置。作为上海国际航空枢纽建设主体，公司将致力于巩固提升上海国际航空枢纽地位、开拓航空及相关业务新领域和新市场、打造国内外枢纽机场运营管理的典范和全球机场行业上市公司的领军企业，成为践行国家和本市战略的排头兵。

公司的发展战略包括五大方面：

1.航空枢纽战略，客运方面，浦东机场重点发挥面向国际的辐射服务功能，着力推进洲际转运中心建设，虹桥机场着力打造精品快线，建设最具人性化的精品枢纽机场；货运方面，以浦东机场为主体、强化两场协同，聚焦“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级，全方位提高上海货运枢纽品质，提升上海空港型物流枢纽的能级。

2.高质量发展战略，全面推进以“平安、绿色、智慧、人文”为核心的四型机场建设，对标世界一流、以科技为引领，完善体系、优化流程、提高效率，进一步提升安全运行保障能力、客户体验和生态绿色能级，打造机场运营服务的典范。

3.价值创造战略，通过持续创新和发展，提升两场商业资源的创利水平、开拓扩大非航业务领域、优化非航业务经营模式、拓宽机场投融资渠道，提升公司盈利能力，在保持公司长期稳定增长的基础上，实现企业价值最大化。

4.组织管控战略，全面贯彻市场化、专业化、法治化、数智化导向，以建设世界一流机场企业为目标，不断深化企业管理改革，增强制度体系、业务流程、资产管理和信息技术应用的创新能力，提升企业管理效率与抗风险能力。

5.和谐发展战略，以“和谐发展”为目标，充分发挥各级党群组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，为企业改革发展提供组织和思想保障。

(三) 经营计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是资产重组全面落地后的第一个完整会计年。当前全球经济陷入滞胀风险，相关不确定性相互交织，长期与短期、国内与国际影响因素相互叠加。同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升，民航运输市场也将迎来显著复苏。行业相关政策的逐步优化及市场环境的持续改善将有利于提升旅客出行意愿，为上海机场航班量的恢复奠定基础。2023年浦东机场预计实现飞机起降35万架次，旅客吞吐量3,192万人次，货邮吞吐量337万吨，虹桥机场预计实现飞机起降23万架次，旅客吞吐量3,308万人次，货邮吞吐量33万吨。其中，各航空公司境外国际航线主要业务量恢复情况将很大程度上取决于市场需求恢复、运力安排、中外航空监管部门双方批复等进展。重组完成以后，公司形成了浦东机场和虹桥机场两大机场协同发展的新格局。公司将根据国家、民航行业和上海市战略规划进一步优化上海两场航线航班的统一资源配置，坚持底线思维，严守行业恢复发展安全关，提高安全管理运作效能，保持安全体系稳定有序；坚持战略思维，推动枢纽服务能级新跃升，加快推进航运中心建设各项重点任务，进一步提升上海航空枢纽地位和竞争力；坚持系统思维，巩固经济持续增长基本盘，从提升核心竞争力的战略层面上统筹经济恢复发展，系统优化经营管理和经济运行品质，着力深入提振货量，促进经营情况整体好转。

航空性业务方面，公司将深挖市场潜力，充分发挥机场平台功能和主体责任意识，维护好航空市场生态圈关系，强化价值共享和战略协同，秉承“大服务”“大营销”理念，推动政府部门、行业部门、航空公司等航空产业链上协作单位的战略协同，形成良好的合作伙伴关系；积极促进市场恢复，持续完善空空中转功能提升，充分发挥两场业务协同优势，加快构筑枢纽机场发展新格局。非航空性业务方面，公司将持续推动两场候机楼商业资源滚动开发，健全完善资源定价体系，加大两场客货运经营资源的开发利用效率，有效开发广告、展陈和租赁经营项目，进一步加大招商和营销力度，持续推进布局升级。

聚焦推动世界级航空货运枢纽“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级，实现枢纽设施、航线网络、口岸服务三方面能级提升。

(四) 可能面对的风险

1.宏观经济风险

航空运输业是与宏观经济发展状况密切相关的行业，受宏观经济景气度的影响较大。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，国内经济恢复的基础还不牢固，国际环境仍在复杂演变，世界经济增长动能在趋缓，全球贸易形势不容乐观，世界经济可能面临滞胀局面，对公司生产经营产生不利影响。

2.行业政策风险

航空运输业是受政策影响较大的行业，政府有关部门对行业发展政策的调整可能会对公司未来业绩带来一定的不确定性。

3.其他运输方式竞争的风险

现代运输方式主要包括航空运输、水路运输（含海运）、铁路运输、公路运输等，与其他运输方式尤其是高铁的竞争可能会对航空运输的需求产生一定影响。

4.行业特有风险

随着民航整体发展和周边机场竞争格局的不断变化，上海机场的竞争优势面临较大挑战。

5.经营和业绩变化的风险

本次重组完成后，上市公司经营规模有所扩大，资产和人员规模进一步增加，管理体系趋于复杂，面临一定的经营管理风险。本次注入标的资产规模较大，受到宏观经济周期影响较大，业绩可能存在一定波动。

公司将坚持“稳中求进、多措并举，加快推进高质量发展”总基调，在牢牢守住安全底线的同时，从提升核心竞争力的战略层面上统筹经济恢复发展，力争恢复在全球城市航空运输领域的领先地位，系统优化、持续提升经营管理、经济运行和企业发展品质，再造上海国际航空枢纽新优势，奋力谱写上海机场高质量发展新篇章。