2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是浦东打造社会主义现代化建设引领区的关键一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。浦东建设全年围绕以全产业链协同为核心的发展新模式，一手抓稳传统施工业务基本盘，实现新突破；一手推动园区开发运营新业务开展，打好产业招商组合拳，凝聚全员之力共同推进公司转型发展。

在宏观经济缓慢复苏、全球经济增速放缓的背景下，浦东建设凝心聚力，稳健发展，较好地完成了各项年度目标。报告期内，公司各项经济指标增速平稳，实现营业收入177.26亿元，归母净利润5.77亿元。

受国内宏观政策带动效应，建筑施工板块整体发展势头迅猛。报告期内，公司围绕浦东新区打造社会主义现代化建设引领区以及长三角一体化的发展战略，积极开拓市场，工程施工新签合同额延续强劲增长势头，2023年累计新签合同额突破240亿，工程施工合同额再创新高。市政基础设施工程方面，新增重大项目包括外环东段（华夏中路-龙东大道）交通功能提升工程1标、S3公路（周邓公路~G1503公路两港大道立交）新建S3路面1标、杨高北路（洲海路-金海路）改建工程2标等；房屋建设工程方面的重大项目有临港新片区PDC1-0103单元I08-01、I12-02地块普通商品房项目、浦东新区杨思社区Z000602单元20C-14地块项目、浦东新区三林镇19-01地块征收安置房项目等；设计业务方面，全年开展各类设计项目1,100余个，重点项目如杨高南路项目、无锡至宜兴城际轨道交通工程新庄车辆段TOD一体化城市设计项目、孝亲公园改造工程、金桥智能网联示范区车路协同项目等均有序推进。

报告期内，公司坚持提升资质水平，增强市场竞争力。在股权收购方面，浦东路桥完成对南汇建工的股权交易，补齐了浦东路桥的资质短板，强化了市场开拓能力，拓展了发展潜力和发展前景。在资质提升方面，浦东路桥取得装饰装修一级、环保工程二级、防水防腐保温工程二级等资质，浦建集团综合资质升级稳步推进。

报告期内，公司全力推进园区项目开发，完善体系保障招商。在项目建设方面，TOP芯联项目已完成竣工备案，并获得绿色二星建筑标识。在招商运营方面，德勤园物业出租率为100%，TOP芯联项目于2023年12月27日完成商业板块开业，商业板块签约超90%，办公板块重点引入人工智能和芯片孵化器，为树立特色产业旗帜打下基础。公司将进一步围绕浦东特色主导产业，发挥上市公司平台资源，通过多元矩阵招商，打造集聚的产业生态圈。

报告期内，公司加速金融创新，加大保理业务模式探索，积极储备融资渠道，全面助力主业升级。投融资方面，通过跟踪银行融资成本及市场利率变化情况，储备随时可提款的低息流动资金贷款；在保证风险可控的前提下，进一步优化投资产品组合，增加资金收益；参与浦东海望引领母基金的发起设立，认缴出资额5亿元，已完成第一期2亿元出资。保理业务方面，推进直投项目及特定保理业务流程优化及整合。截至2023年12月31日，全年完成保理放款75笔，新增保理投放金额1.95亿元。

公司致力提升科技研发水平，增强高质量发展新动能。报告期内，沥青材料入选上海市“专精特新”企业，助力公司科技属性进一步提升。同时，公司顺应建筑行业发展趋势，强化产学研衔接，加大科技研发投入与智慧工地、智能建造的应用探索力度。以杨思社区20C-14地块项目为依托，打造“智能设计+智能制造+智慧工地+智能装备+数字化平台”五位一体的智能建造应用示范项目，继续推进智慧工地等信息化技术在重大工程的深度应用；开发智能抹灰机器人在租赁住房项目中的应用；运用无人机对项目安全文明综合监管。报告期内，公司共获5项发明专利、56项实用新型专利、1项外观设计专利及7项软件著作权。

报告期内，公司获得多项荣誉奖项。工程奖项方面，共荣获2022-2023年度中国建设工程鲁班奖（中国优质工程）1项、中国钢结构金奖1项、上海市白玉兰工程奖1项、上海市金钢奖2项、上海市优质工程（结构工程）2项、全国建设工程优秀成果5项（其中一等奖1项）、2021年度上海市公路学会科学技术奖特等奖、上海市建设工程优秀成果33项（其中获一等奖16项）等工程荣誉。设计奖项方面，浦东设计院获国家、市级优秀奖项37项（其中国家级3项，市级34项），包括中国交通运输协会科学技术奖一等奖、中国市政工程协会优秀成果奖、中国施工企业管理协会绿色建造工作委员会工程建设项目设计水平奖、上海市工程咨询行业协会优秀工程咨询成果、上海市勘察设计行业协会优秀工程勘察设计奖、上海市风景园林学会优秀风景园林规划设计奖、上海市城市规划行业协会优秀国土空间规划设计奖等。公司奖项方面，浦建集团、浦东路桥、南汇建工均荣获“2022年度上海市建筑业诚信企业”“2022年度上海市建筑施工企业综合实力30强企业”荣誉称号；浦东路桥荣获“上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司”“上海市交通建设行业首批创新基地（中心）”等荣誉；浦东设计院荣获“2022年度上海市浦东新区重点工程实事立功竞赛优秀公司”荣誉称号。

二、报告期内公司所处行业情况

2023年，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。据国家统计局数据，2023年国内生产总值实现126万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%，宏观经济运行继续稳步回升，经济总量持续扩大，发展质量不断提高，主要预期目标圆满实现。

2023年1—12月份，全国固定资产投资（不含农户）50.3万亿元，比上年增长3.0%。两大分项中：基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）比上年增长5.9%；房地产开发投资11.1万亿元，比上年下降9.6%。数据表明，在外需疲弱、消费和房地产投资恢复乏力、制造业投资承压的情况下，基建投资是2023年经济增长的主要支撑点之一。

根据中国建筑业协会发布的数据，2023年，全国建筑业实现增加值8.6万亿元，比上年增长7.1%，增速高于国内生产总值1.9个百分点，建筑业国民经济支柱产业地位稳固。截至2023年末，全国建筑业市场主体和从业人数持续增长，建筑行业市场竞争日益激烈；建筑业产值利润率为2.64%，比上年下降0.17%，连续五年下降，利润率持续走低成为行业趋势。

在2023年12月召开的中央经济工作会议，指出当前我国进一步推动经济回升向好仍需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱。综合看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要着重增强信心和底气。2024年宏观经济政策基调坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，不断巩固稳中向好的基础，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要发挥好政府投资的带动放大效应，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。预计2024年基础设施投资强度和力度将进一步维持。同时，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，加快构建房地产发展新模式。预计2024年房地产市场将在扩大内需、化解风险的政策方针下进一步软着陆。综上，预计公司所处行业整体景气度将保持连续性，市场整体转好，但竞争将持续加剧，利润率不断下降。

三、报告期内公司从事的业务情况

公司自成立以来，主要业务在保持稳定发展的基础上，利用多年积累的项目管理技术和品牌优势，积极向产业链上下游延伸，不断拓展新的业务领域；从传统的施工企业逐步转变为市政基础设施“投资建设商”，并积极向“科技型全产业链基础设施投资建设运营商”战略转型，盈利结构也从单一的施工利润转变为投资利润、施工利润等多样化的利润结构模式。公司目前主要业务为基础设施项目投资、建筑工程施工、设计勘察咨询业务、园区开发、沥青砼及相关产品生产销售。

1、基础设施项目投资业务

由于传统建筑施工业务利润率较低等原因，为不断提升公司盈利水平，多年来，公司大力发展基础设施项目投资业务，积极施行项目投资业务拉动传统施工业务的经营策略，利润结构逐步由单一的以施工业务利润为主向投资收益和施工收益并举转变。公司运作的基础设施投资项目目前主要集中于长三角等经济发达地区，合作的各级地方政府均具有较为雄厚的财政实力，保证了公司投资项目收益来源的持续稳健。

2、建筑工程施工业务

建筑工程施工业务是公司营业收入的主要组成部分。公司全资子公司浦东路桥拥有市政公用工程施工总承包一级、公路路面工程专业承包一级、公路工程施工总承包二级、水利水电工程施工总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包一级、建筑工程施工总承包二级、河湖整治工程专业承包三级、环保工程专业承包二级等多项专业资质。公司全资子公司浦建集团拥有建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、地基基础工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、河湖整治工程专业承包二级等多项专业资质。

同时，公司沥青路面摊铺施工技术能力在业界具有较高的知名度，承建的工程项目曾多次获得“中国市政金杯示范工程奖”、“国家优质工程奖”等奖项。丰富的专业资质资源和领先的施工技术能力为公司承接各类工程项目提供了坚实有力的基础，并拓宽了公司开展工程施工业务的渠道。

3、设计勘察咨询业务

公司控股子公司浦东设计院是上海市高新技术企业，拥有城乡规划编制甲级、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级、工程设计市政行业桥梁工程专业甲级、工程设计市政行业道路工程专业甲级、工程设计市政行业城市隧道工程专业甲级、工程设计市政行业排水工程专业甲级、工程咨询市政公用工程、建筑甲级、工程设计风景园林工程专项甲级、工程设计市政行业给水工程专业乙级、工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察（勘察））乙级等多项专业资质，可提供策划、规划、勘察、设计、施工、运营等资源集成的全过程服务。

4、园区开发业务

公司实现了向商业办公地产和产业园区开发、运营领域延伸。在园区开发与运营方面，公司通过设计施工优势和业务资源，着力提高项目开发水平，在产业园区中打造产业生态，做好产业服务，并通过参与投资科创基金，探索“基金+基地”的产业园区运营模式，力争获得资产运营和产业投资的双重收益。

5、沥青砼及相关产品生产销售业务

公司下属全资孙公司沥青材料提供高质量的路面产品，入选上海市“专精特新”企业，主要从事沥青砼及相关产品的生产和销售业务，构建了完备的“自主研发技术—沥青生产—沥青销售”的路用沥青产业链，具有上海市路基材料行业资质审查领导小组办公室核准的沥青混合料生产一级资质，技术处于业界领先水平。公司研发的温拌沥青混合料，大幅提升了产品竞争能力和市场覆盖半径，并成功在浦东中环线、华夏高架路得到大面积推广应用。

四、报告期内核心竞争力分析

1、基础设施投融资、设计施工管理一体化的商业运作模式

公司自2002年承接首个基础设施投融资建设项目以来，项目遍及上海、江苏、浙江、安徽等省市。在投资方面，公司立足上海浦东新区，面向长三角经济发达地区，大力投资快速路、骨干路等城市路网以及高等级公路的建设，累计投资规模超过人民币300亿元；在设计方面，公司围绕规划建筑、市政、园林、新业务四大板块重点布局，业务范围包含传统设计产业、智能交通、智慧城市基础设施建设、建筑工业化、BIM技术应用、城市综合管廊、海绵城市建设与车路协同等新兴业务，在市政基础设施和建筑设计领域内具有一定影响力；在工程建设方面公司较好地完成了包括上海浦东新区、无锡、常州、诸暨等长三角地区快速路、骨干路、高架立交等城市路网、高等级公路、停车场、垃圾焚烧厂、保障房等一系列重大公共基础设施项目的建设。大量的实践经验使公司形成了较为成熟的基础设施投融资、设计施工管理一体化的项目运作模式，同时也为公司开展基础设施及园区等全生命周期服务提供了有利条件。

2、具有自主知识产权、国内领先的路面施工技术

公司在道路施工方面技术实力强劲，在全国同行业企业中率先建立了工程技术研究所，引进先进设备和高素质人才，加强与境内外科研机构的交流互访，跟踪国际路面技术发展动态，在沥青路面再生、排水性沥青路面、彩色沥青路面等新型路面材料和技术方面具有国内同行业先进水平。公司一贯重视应用型科研能力的提升，公司持有的技术符合未来城市基础设施建设市场绿色化、高端化发展要求，是公司未来长远发展的核心竞争力之一。

3、稳健的融资策略、持续的融资能力

公司积极实践多渠道融资模式，在银行、证券、保险三大融资体系均成功实现融资，具有良好的信用评级和融资能力。公司通过引进保险资金债权投资计划，发行公司债、资产支持票据、短期融资券、中期票据等多种金融工具，打造了稳固的全方位融资体系。此外，公司还通过平衡优化直接融资和间接融资关系、研究尝试创新融资方式等途径，力求在降低融资风险、节约融资成本的同时，助力实现公司综合实力和股东价值的提升。

五、报告期内主要经营情况

2023年度，公司完成合并营业收入为1,772,569.58万元，较上年同期1,488,786.92万元增加283,782.66万元，同比增长19.06%；实现利润总额61,298.53万元，较上年同期58,418.98万元增加2,879.55万元，同比增加4.93%；实现归属于上市公司股东的净利润57,710.12万元，较上年同期55,910.10万元增加1,800.02万元，同比增加3.22%。报告期内，公司抓好市场开拓和在建项目施工，累计实现施工工作量多于去年同期，完成对南汇建工的收购，公司业绩平稳增长。

2023年底，公司资产负债率74.36%，较年初增加1.24个百分点，主要是本年负债较上年的增长率高于本年资产较上年的增长率，本年资产总额增加168,896.25万元，较上年增长6.03%；负债总额增加160,331.82万元，较上年增长7.83%。主要系业务规模扩张，经营负债相应增加。本年资产负债率比上年有小幅提升，但资产结构总体保持合理。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一) 行业格局和趋势

建筑业是国民经济发展的重要支柱产业，也是吸纳就业的重要行业。随着国家城镇化进程的持续推进及宏观经济调控稳增长的需要，我国建筑业企业生产和经营规模也在不断扩大，建筑业总产值近年总量持续增长，整体发展呈稳定态势。同时，公司所处的传统建筑行业准入门槛较低、市场竞争激烈，众多建筑企业处于利润率低下的状态。大型建筑央企、地方国企、实力民企新签建筑合同订单额逐年递增，行业集中度持续提升，马太效应明显。国内新出生人口数量连续下降，人口增长已经进入总量拐点，建筑业作为传统劳动密集型行业，预计将出现劳动力供给不足、劳务成本不断增加的挑战。

为应对内外冲击，国家强化了逆周期调控，适度超前开展基础设施投资，预计短期内行业景气度将继续维持。在长期，随着宏观经济周期变化以及中国经济增长方式的转型，固定资产投资拉动经济增长的功能将逐渐弱化，建筑业低增速预计将成为长期趋势，建筑行业市场总量增长空间较为有限。在此形势下，传统建筑行业低利润率、低中标率成为常态。

针对上述行业内外变化，建筑业未来的发展呈现以下5个趋势：

1、行业集中度不断提升，马太效应愈加明显。行业低增速、低利润率将推动行业供给侧变革，行业格局加速分化。拥有投融资能力、资质等级高、行业议价能力强的企业建筑订单份额将不断提升。

2、构建工程总承包能力，拓展EPC模式业务。以EPC模式为代表的工程总承包业务，有利于实现设计、采购、施工三个环节的叠加盈利，形成以项目策划和规划设计切入的市场高端开发模式。EPC业务将是建筑企业未来构建护城河、提升盈利能力的重要方向。有资金实力的企业通过并购整合设计院提升EPC能力。

3、探索“投融建管退”一体化模式，提供项目全生命周期服务。地方政府对社会资本全生命周期介入的“投融建管退”一体化模式青睐有加。建筑企业也在不断延伸产业链，积极进入产业园区、文化体育设施、公共停车场、医院、学校等全生命期一体化服务项目。该类项目也有利于实现EPC利润、融资价差、运营利润等综合收益，推动建筑企业从典型的周期性行业转型为跨经济周期、现金流良好、运营稳定的可持续发展模式。同时，国家鼓励基础设施公募REITs，为项目投资提早退出，从重转轻，实现资本升值收益也打通了路径。

4、建筑劳务市场供给短缺，倒逼作业方式转型升级。建筑业“苦、脏、累”的现场作业方式，较难吸引90、00后为主的年轻劳动力。再叠加人口老龄化加速，建筑行业用工荒和劳务成本不断上涨，将倒逼行业作业方式升级，向建筑工业化、智能化和数字化转型，不断减少现场劳务用工需求。

5、政策继续发力“两新一重”，推进建筑业高质量发展。未来“新城建+新基建+重大工程建设”的“两新一重”，被视作扩大有效投资，既促消费惠民生又调结构增后劲的有力抓手。老旧小区改造、保障性租赁住房、管网改造、防涝排涝设施、城市停车、新能源设施、建筑光伏等新领域建设需求，为建筑业高质量发展提供源源不断的新动能。

(二) 公司发展战略

随着浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区以及长三角一体化发展战略的出台，作为建设浦东的排头兵，公司将承担更为重要责任和使命。公司将积极开展业务转型，踊跃参与浦东新区开发建设、产业培育，推动公司在打造社会主义现代化建设引领区中做大做强。

夯实高质量根基，做好资质升级工作。坚持“挂图作战”原则，合理制定施工进度，聚焦项目重点难点，推进在建市、区级重大工程建设年度目标任务的实现；加强头部项目部和专业项管部带头效应，以王牌技术，做精品工程；加大现场工程质量检查频率，提高施工质量事前及过程控制，确保工程实体质量，进一步树立公司品牌形象；全面推进施工总承包企业特级资质升级，继续推进机电安装、公路等资质的升级工作，弥补因资质短缺带来的市场缺口，扩大业务范围，突破企业发展瓶颈。

金融科技两翼赋能，助力主业发展。根据主业发展需要，做强融资及资金池对于关键领域的资金需求，推动公司产业竞争力持续提升。以市场需求为方向，引进推广“四新”技术，在智能建造精细化应用、施工机器人应用场景开发、PC深化设计、新材料等方面投入研发力量，进一步完善科技体系，加强成果转化和先进技术产业化。推动数字技术赋能主业竞争力升级，推进数据资源规范利用，深度挖掘数据应用价值，扩大数字化应用场景，探索构建数字化生态服务体系。

招商矩阵共同发力，全力打造系统化招商。围绕浦东特色主导产业，发挥上市公司平台资源，通过国际招商、大数据招商、活动招商等多元招商模式，与合作伙伴打造共同集聚的产业生态圈；深入产业运营各环节，打造产业服务团队，完善服务体系保障招商；引入优质的产业基金与孵化器，持续强化产业基金投招联动，推动产业园区与产业基金紧密合作。

(三) 经营计划

近年来，建筑行业竞争日趋白热化，行业平均利润率有进一步下探风险，公司新布局的园区业务尚处于爬坡期，项目租售去化存在市场压力，短期内尚无法对整体业绩构成正向支撑。面对新的挑战，公司将迎难而上，不断提升核心竞争力，努力推动公司高质量发展。

2024年，公司将在保障各项指标落地同时，全力促进产业招商、积极畅通内部联动、深挖潜力，找准成本优化路径和数字化破局通道，为公司全体系综合能力升级和可持续发展奠定坚实的基础。

公司将抓住浦东社会主义现代化引领区建设的宝贵机遇，充分发挥全产业链整合优势，强化科技、金融两翼的支撑作用，在科技端持续推进科研体系建设，加强成果转化和先进技术产业化，在金融端优化投融结构，做好风险防控，通过两翼赋能主业发展，增强核心竞争力，实现高质量可持续发展。

公司将继续加强设计施工主业经营能力和核心竞争力建设，全力推进主业实力提质。通过加强品牌建设、技术研发、精细化管理等一系列措施有效提质主业实力，提高各项关键能力，加强市场拓展和产业链联动能力。

公司将围绕园区主导产业，营造良好的创新环境，打造一流的产业生态圈，通过对接相关产业政策，提供专业有效的服务，以投招联动、合作运营等模式吸引目标客户入驻园区。园区运营方面，公司将始终坚持用有温度的用心、贴心、细心的“三心”服务，举办具有行业影响力的研讨会、沙龙、路演等活动，为入驻企业提供园区硬件设施的高效维保，打造舒心畅快、高效便捷的工作氛围。投招联动方面，公司将持续强化产业金融的联动，助力园区企业健康发展。

公司将抓好公司治理和信息披露关键环节，借助信息化手段跟踪重点指标，强化内部控制管理。结合上市公司发展目标和治理架构，通过科学评估，明确ESG指标落地路径，推动公司更好地平衡经济效益和社会责任，向绿色低碳、资源节约、高附加值等方向升级。

公司将丰富低风险产品投资品种，以多渠道融资保障主业发展动力。关注产品市场价格走势，把握市场机遇，提高低风险产品综合收益。探索推动资产“投融建管退”业务闭环，实现园区业务的可持续发展。

2024年，公司营业收入预计为人民币1,901,733万元，营业成本预计为人民币1,759,744万元，管理费用预计为人民币25,990万元。

(四) 可能面对的风险

1、项目融资风险

随着公司经营规模的扩大和基础设施投资项目、园区开发和运营项目的增加，公司的资本支出增加较快。公司能否在未来筹集到足够的资金，将影响公司的经营安全和盈利水平。此外，在当前宏观经济金融环境复杂多变的背景下，企业融资面临的难度相应提升。为此，公司坚持融资创新，探索多渠道融资模式，降低融资成本，提高投资项目的综合收益水平。

2、行业竞争风险

建筑行业准入门槛较低，竞争激烈，毛利率低。为缓解行业竞争对公司的影响，公司努力借助投融资优势，向上下游延伸产业链，从传统的施工业务向投资施工营运一体化转变，并实施相关多元化经营，积极开拓新的业务领域，改善公司盈利结构，提高公司综合盈利能力和市场竞争力。

3、应收账款风险

由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，工程的完工、验收、审计决算有一定滞后期，因此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较慢，公司存在一定的应收账款回收风险。公司将继续通过加强项目风险评估、合同管理、业主信用管理等方式来控制该风险。

4、原材料价格波动风险

原材料是公司的主要成本之一，具体由沥青、钢筋、水泥等组成，若原材料价格上涨，则将对公司的营业成本有所影响。公司主要通过如下方式控制原材料价格波动风险：①在签署投资合同和施工合同时，双方约定价格波动风险的分担机制，使价格波动风险对营业成本的影响受控；②在施工过程中，按工程进度加强计划采购工作，加强施工过程中的成本管理，使原材料的价格波动风险控制在最低水平。

5、工程安全风险

公司主要经营业务为市政基础设施施工项目，因此，工程安全管理面临较大考验。为此，公司强化了安全、文明施工有关制度，如：加强对安全、文明施工措施费使用监管力度，建立健全安全、文明施工考核制度，加大工程安全事故问责力度等，以此来控制工程安全风险。

6、服务质量管控风险

规划、设计、咨询等业务的服务质量是项目施工顺利实施的重要前提，对工程施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面影响较大，亦会对公司口碑和后续业务开拓产生影响。公司通过建立科学的项目管理制度，制订严格的工程设计质量控制流程来控制该风险。

7、工程安全风险

公司主要经营业务为工程施工，因此，工程安全管理面临较大考验。为此，公司强化了安全、文明施工有关制度，如：加强对安全、文明施工措施费使用监管力度，建立健全安全、文明施工考核制度，加大工程安全事故问责力度等，以此来控制工程安全风险。

8、服务质量管控风险

规划、设计、咨询等业务的服务质量是项目施工顺利实施的重要前提，对工程施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面影响较大，亦会对公司口碑和后续业务开拓产生影响。公司通过建立科学的项目管理制度，制订严格的工程设计质量控制流程来控制该风险。

9、项目开发风险

园区开发周期较长，开发过程涉及设计规划、建设施工、材料供应、物业管理等多个环节和部门，同时受到国土资源、规划、城建等多个政府部门的监管，使得园区产业载体开发项目存在一定的不确定性。公司将继续通过综合分析外部宏观、行业发展动态及公司内部经营情况，作出科学合理的策划，对项目开发过程进行风险管控和动态管理，提升应对风险的能力，确保园区开发可持续发展。

10、PPP项目收费风险

PPP项目的投资金额大、投资时间比BT项目更长，存在的投资风险更大。根据PPP项目的行业、运作方式及具体情况的不同，常见的回报机制包括使用者付费、政府付费、可行性缺口补助三种。对于以政府付费为主要收入来源的项目，公司在投资时，将综合考虑地方政府的财政可承受能力，同时综合考虑项目所在地区的经济发展情况和地方政府信誉等。对于以使用者付费为主要收入来源的项目，公司将进行充分的商业需求研判，并通过约定基本使用量等方式来降低经营

过程中的风险。公司还会通过外部专业合作、尝试融资创新等来降低风险。