一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）报告期内公司所属行业发展情况
公司所处行业为软件与信息技术服务业。
2023年上半年，软件和信息技术服务业增速呈现阶段性放缓态势。而回归到行业发展本质，作为信息产业核心的软件行业依然具有广阔的发展空间和市场前景。在“国产替代”“安全发展”等战略推动下，信息技术自主可控已成社会共识，信创产业将释放强大活力，从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的IT标准与服务生态。随着《数字中国建设整体布局规划》出台，围绕数字经济推进、数字基础设施高效联通、数据要素价值释放、数字政府以及智慧交通、智慧城市建设等市场需求不断被激发，公司在迎来发展机遇的同时，也面临整个软件行业快速迭代、提质升级的迫切需要。
受数字化转型发展战略和新基建、“东数西算”政策驱动的影响，我国IDC市场规模进一步扩大，竞争也异常激烈。短期内，供需矛盾显现，机柜价格下降，市场加速整合；但长期来看，5G、人工智能、大数据、区块链、云计算、自动驾驶、工业互联网等新兴数字产业，和以ChatGPT为代表的AI大模型应用，都将继续给作为算力基础设施的数据中心提供更多市场需求和业务增长空间。
国家《关于加强数字政府建设的指导意见》《全国一体化政务大数据体系建设指南》相继出台，各地也将数字政府建设作为地方“一把手工程”，数字政府产业进入到以深化应用和政府治理为导向的新阶段。今年以来，受财政资金影响，政府数字化投入有所减少，部分项目迟滞，一定程度上对行业造成了影响。未来，随着数字红利的不断释放，政务数据、软件和服务市场份额将会持续扩大，政府在“智能集约、数据共享、业务协同”等方面对供应商也将提出更高要求。
国家交通强国战略、新基建政策、“十四五”规划不断助力交通基础设施向数字化、智能化、网联化发展。得益于5G、物联网、ICT、AI等新技术的广泛应用，智慧交通行业从顶层设计到配套实施，将从信息化向数字化加速转型。在政策推动、客户需求、技术进步多方驱动下，高速公路数字化、车路云一体化等或成为行业未来发展的增量所在。
产业数字化是推动数实经济深度融合的战略路径。近年来，金融行业数字化转型升级加速，在《金融科技发展规划（2022-2025）年》等政策导向下，金融领域的技术应用不断深化，服务场景更加多元。同时，金融机构对数据安全治理和隐私保护的需求更加旺盛。
此外，“双碳”目标激活了电网信息化产业需求，市场规模可期。据中商产业研究院预测，2024年全国电力信息化市场总收入将达到712亿元，总体增速快于电网总投资增长。“十四五”期间，将加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，以数字技术促进源网荷储协调互动。能源行业数字化转型成为重点建设内容，有望获得更大成长空间，为公司经营带来新的市场机遇和发展动力。
（二）报告期内公司主营业务情况
公司坚持“数智引领”的战略导向，整合人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、AR/VR、数字孪生、隐私计算等技术赋能行业，并以数智云服务为基础持续打造面向政企客户数智化转型需求的支撑系统——网新数智化基座，赋能政府数字化、基建数智化和产业数智化三大领域应用，为政府、全球产业客户提供深入行业的数智化解决方案和平台服务。公司从咨询规划到架构设计、软件开发及外包、用户体验设计、软硬件集成、运营维护以及大型工程总承揽等方面，助力推动政企客户及产业数智化升级。
●数智云服务是通过布局全国的优质数据中心，为行业客户提供IDC托管、互联网资源加速和云计算服务。
●政府数字化是以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心，拓宽渗透到智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等更多领域，为客户构建软、硬件应用平台，提供信息系统开发、建设、运维等全面解决方案。
●基建数智化是以智能交通为核心，以城市基础设施智能化为延展，为高铁车站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统、相关工程建设和运维服务。
●产业数智化是以金融科技、能源数智化、新零售为重点方向，为全球行业客户提供应用开发、测试与质量保证、用户体验设计、系统重构、IT运维、项目管理咨询等全方位专业技术服务。
报告期内，公司所从事的主要业务及经营模式没有重大改变。
二、经营情况的讨论与分析
（一）总体经营情况
2023年上半年，国内经济虽逐步恢复向好，整体运行情况稳中有进，但市场需求不足，对公司经营业绩造成一定影响。面对当前经济转型的关键期，公司全力应对，始终保持对数字经济产业市场和政策的敏感度，进一步夯实主营业务，主动调整经营策略，并聚焦前沿技术的产品研发与应用创新，积极拓展行业新赛道，以有效的管理体系和可持续的商业模式为公司长效发展蓄势聚能。报告期内，公司实现营业收入164,778.44万元，较上年同期减少11.77%；实现归属母公司所有者净利润-1,348.01万元，较上年同期减少125.15%，实现扣除非经常性损益后归属于母公司所有者净利润-2,486.34万元，较上年同期减少168.35%。
（二）主营业务经营情况
1、数智云服务
公司继续利用自身数据中心优势，为客户提供IDC托管服务、云计算、互联网资源加速服务三大业务，报告期内实现营业收入20,953.55万元。
在IDC托管服务领域，公司中标浙江大学、杭州市人力社保、中大物产二期扩容项目、上海机房-杭州优云科技等学校和政企IDC机房托管项目，但受互联网头部公司降本增效的影响，业务需求萎缩，机柜上架率不足；在云服务与数字产业领域，公司力争扩大业务覆盖范围，中标杭州市智慧电子政务云项目和党政机关信息化设施托管服务项目，总金额达1.13亿元，并在云基础上打造信创标准统一的密码服务平台，为云上租户推出密码服务产品；在互联网资源加速服务领域，完成与江苏广电、四川广电的合同续签，新增陕西广电资源业务。
2、政府数字化
公司以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心，拓宽延伸至智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等业务领域，并深入渗透数字政府、数字社会多领域的细分市场，报告期内实现营业收入23,480.14万元。
在智慧人社领域，公司参建的全国农民工工资监管系统、湖南金保二期分析决策项目顺利上线运行，新中标安徽省保障农民工支付系统本地化实施项目，并积极参与行业数改规划，助力江苏、浙江、陕西等省人社信息化项目亮相全国创新成果展。
在智慧医疗领域，新签国家医保局跨省异地就医结算服务项目，在行业内创新推出自助无人售药机，打造“互联网+智能售药机+线下不打烊”的24小时售药服务新模式。
在信用服务领域，公司相继中标浙江省公共信用社会化应用产品池项目、数字浙江技术运营有限公司信息化系统建设项目、宁波地区法人数字证书基础服务项目、宁波市企业年度报告“多报合一”项目等。
在智慧监管领域，公司中标浙江省市场监督管理局市场主体登记咨询服务项目、嘉兴市市场监督管理局柔性监管试点改革实施项目等；承建的安徽省智慧劳监项目正有序开展。
在人事人才领域，公司承建的广东省人力资源平台、“粤港澳人才港”项目已上线运行，参建的陕西省实名制动态就业服务系统也在有序实施中。
3、基建数智化
公司围绕智能交通和城市基础设施智能化开展业务，为高铁车站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统及相关工程建设和运维服务，报告期内实现营业收入30,222.93万元。
在城际交通领域，公司新中标了巢马铁路、日照站客服信息系统项目及大莱龙铁路物资项目，总中标合同金额逾1亿元；同时，公司积极推进长沙西站、昌景黄铁路、杭衢铁路、江苏南沿江铁路项目的实施工作。
在城市交通领域，公司重点实施义乌老城区地下环路配套工程项目，推进山东泉城无轨电车公交示范项目以及济南市城乡交通运输局“智慧交通”二期建设项目实施。
在交通运维领域，着力推进义乌03省道管廊维保、杭州地铁1号线及5号线运维、武汉旅服平台维保等项目的全面落地。
在民航领域，公司重点实施首都机场信息显示系统及终端改造项目，并成功中标首都机场新数据中心开发服务项目。
在智慧建筑领域，兰溪市张山雷中医药文化研究中心项目顺利实施。
4、产业数智化
公司为全球产业、企业客户提供数智化转型服务，覆盖从顶层设计到落地实施的全过程。报告期内，公司在金融科技、能源数字化、新零售和智慧教育等方面均有突破，报告期内实现营业收入87,486.63万元。
在金融科技领域，公司整体经营情况良好，业务稳健发展，与道富、思科、某头部金融企业等重要客户保持良好合作，实现国际业务的持续拓展；在国内市场方面，公司与杭州银行、财通证券、某证券交易所、某股份制商业银行的合作稳定增长，与南京银行等城商行进一步深化战略合作，并拓展了金融客户体验设计服务，以优质的开发运维助力某头部金融市场解决方案技术供应商开拓市场。此外，新增某大型股份制银行资金交易系统升级、某大型期货公司金融数据服务平台等项目。作为微软的战略合作伙伴，报告期内，公司继续为中国银行提供基于微软软件产品的技术实施与运维服务，达成千万元项目。
在能源数智化领域，公司面向交易侧、售电侧、发电侧充分发力，与昆明电力交易中心、广东电力交易中心的战略合作纵深推进，与首都电力交易中心就电力零售、结算、绿电领域达成合作，并与多家售电公司开展售电营销方向的产品合作。此外，公司与华电集团的合作也逐渐铺开，双方携手深入研究水电、风电数字化的应用探索。
在新零售和智能商务领域，公司与美国某知名连锁百货公司、某世界500强消费品公司、某世界知名玩具品牌均有项目达成，实现国际业务的新拓展。
在智慧教育领域，东阳教育局数据中台及数据应用项目已完成验收。同时，公司与浙江大学、金华职业技术学院等院校广泛开展校企合作，把教学质量提升系统作为重要的产品方向，积极探索将大模型引入教学应用中，为高校提供个性化教学、智能答疑等服务。
5、技术创新
报告期内，公司进一步加强技术研发投入以及品牌、知识产权建设：
（1）资质认证和品牌、知识产权建设
报告期内，公司获评“2022年度软件和信息技术服务竞争力百强企业”，凭借在智慧人社领域的前沿技术产品和高效应用解决方案入选《2023数字政府产业图谱》。公司参与承建的“浙江省创新实施企业年报‘多报合一’改革为企业减负”、“嘉兴嘉善县打造‘区域协同万事通’构建青吴嘉一体化政务服务新模式”两个创新项目，均入选2022年度浙江省优化营商环境十大“最佳实践案例”。
公司完成了2023年守合同重信用AAA等级资质认定和ISO5项证书的认证工作，获得数字化能力评价证书一级等多项荣誉资质；取得了10项专利授权和33项软件著作权。
（2）探索人工智能技术前沿与AIGC产业创新应用
公司积极追踪人工智能等前沿技术动态，加速探索AIGC产业应用。
①以深度学习和图像识别为基础，团队通过OCR+专项数据训练+机器学习文字抽取等算法模型，研发上线了基于AI的医疗票据智能识别系统，可秒级识别医疗单据，支持全国各医疗机构发票类型票面文字信息的自动录入和各类票据信息的深度识别，为建设便捷、高效的医保支付机制，提高医保理赔效率提供切实有效的技术支撑。
②以AI技术和机器学习为基础，公司打造了人工智能客服机器人。AI智能客服采用NLP算法开发，利用自然语言理解、对话管理、信息抽取等技术，进行精准的访客意向识别，将部分场景下的智能客服接待能力提高至接近人工服务的水平，大大降低人力成本，优化了客户体验。目前，基于此类技术衍生出的金融市场AI交易员、电力交易场景数字人已在多个项目中落地应用。
③在图像识别领域，公司以既有的农村公路病害检测算法为基础，新研发了针对干线公路的病害检测算法，增加了病害识别的种类，提升了病害识别的分辨率。团队还开发了针对高速的车辆雷视融合算法，能为高速、城区核心道路等项目中的车路协同应用提供核心算法支撑。
④在语义领域，公司基于通用的开源大模型，结合具体行业场景，利用技术和数据积累进行微调和预训练，开发了针对垂直领域可实现知识检索、理解、逻辑推理和输出的行业语言大模型应用，并成功运用在高速公路数字化项目中。另外还结合港珠澳大桥科研项目的需求，实现了多语言语音识别大模型在有限算力情况下的本地化部署，形成了在不联网情况下，“语音-语义-知识库”的全流程闭环，能够为客户提供更智能、高效和安全的本地大模型产品解决方案。
⑤公司还结合自身多年来在高校教育行业中积累的应用场景解决方案与know-how经验，联合浙江大学成立了图灵实验室，共同探索大模型在智慧教育教学方面的应用场景。
（3）技术方案和产品升级迭代
公司持续投入研发并升级迭代多项拥有自主知识产权的技术方案和产品，如：外汇智能交易系统、基金数据管理集成系统、财务资产管理系统、移动支付交易管理系统、电力组态可视化工作台，以及数字电厂优化调度、远程诊断、远程试验系统等智慧金融、智慧能源领域的产品及解决方案；在区块链、数据安全等领域的创新研究中取得了显著进展。此外，公司“数智政务基座”产品体系不断完善，有力推进了开发者平台、交付管理平台等公共平台的应用推广和交付能力的提升。
三、风险因素
（一）可能面对的风险
1、经济复苏波动风险
宏观经济的波动变化将对行业景气度造成一定影响，可能导致社会和企业的IT需求以及信息消费投入下降，政府因财政紧缩，或将推迟、减少对政府数字化的投入，上述现象都会为公司经营发展带来不少困难和挑战。
应对措施：公司将密切跟踪和分析国内外宏观经济环境变化，主动适应经济发展新常态，积极储备应对未来市场的解决方案、核心技术、产品服务、管理人才等资源，加快企业内部数智化转型升级，推动商业模式的创新和运营管理效能的提升。同时，公司将进一步优化业务结构，在稳固现有传统业务的基础上，不断开拓新的市场。紧抓信创国产化、新能源、东数西算、数据要素、智慧高速公路等产业发展带来的广阔市场机会，聚焦前沿技术（隐私计算、区块链、AIGC、低代码开发、数字人等）叠加，赋能行业场景的创新应用，积极寻找增量机会，不断提高自身抗风险能力，以稳健的经营方式抵御复杂外部环境带来的挑战。
2、市场风险
随着经济全球化与信息化进程的加快，全球产业结构逐渐升级，新经济、新业态、新模式不断涌现，导致原有产业市场风险加剧。在此背景下，公司可能面临因行业市场容量下降、竞争对手增多、前沿技术应用落地不及预期、业务利润降低等因素，导致企业盈利能力下降的风险。
应对措施：公司将持续关注市场环境走势并开展前瞻性研究，建立动态市场响应机制，进一步加强业务聚焦，提升资源投放的效率，理性收缩或关闭一些业绩不及预期的边缘业务和产品线，将富余资源投放到更有前景的业务板块；同时，公司还将不断夯实核心领域的专业能力，积极探索良好的市场竞合关系，培育新增业务、提高交付品质、创新产品推广、优化组织能效，以期推动公司的高质量发展。
3、技术创新风险
软件和信息技术服务业属于技术更新快、升级频繁的行业，新技术以及由此催生的新商业模式，需要长期持续的研究和投入。技术创新和新产品研发对公司的市场竞争力和未来发展具有重要影响，如果公司无法紧跟市场方向，实现核心技术和产品创新的商用落地，那将导致公司现有的竞争优势被削弱，不利于公司的长足发展。
应对措施：公司将积极把握行业技术发展趋势，充分进行市场调研，对新技术、新产品、新业务开发的可行性和适应性进行分析，加强风险管控，结合市场变化和客户需求及时调整经营策略；继续保持研发投入，进一步完善激励机制，鼓励技术创新、新品开发和新业务拓展，保证公司的技术、服务能力均处于行业领先水平，并为客户提供优质的产品和解决方案。
4、IDC业务发展不及预期的风险
公司部分机房存在客户引进及上架率不及预期的情况，鉴于数据中心业务目前区域市场供给充足，价格竞争激烈，如后续不能持续引入新行业新客户提升机房上架率，将会导致数智云服务业务收入规模下降。
应对措施：公司将继续拓展与各互联网头部厂商的关系，寻求大规模项目合作机会，并且深度挖掘新兴行业客户资源，同时全面整合现有杭州、上海、成都等数据中心及传输资源，积极探索算网融合平台建设方案，推动传统IDC业务向算力服务平台的转型。
四、报告期内核心竞争力分析
浙大网新依托浙江大学综合应用学科，形成“技术+资本”的强大孵化与加速力，打造了公司独有的产学研用一体化创新发展模式。经过22年的积累沉淀以及顺应科技发展的不断进化，公司夯实了四大核心能力：
（一）懂行业，深入垂直行业沉淀数据资源，发展数据智能
经过22年的发展沉淀，公司在数字政府、智能交通、金融科技、信用服务、能源数智化、新零售等各个领域均拥有国内顶尖的行业专家智库，积累了行业高端核心技术、行业差异化能力和行业数据洞察。基于对垂直行业的深度理解，公司长年服务于大量优质客户，将传统的流程驱动与新兴的数据驱动结合起来，通过“经验模型化、模型算法化、算法软件化”形成数据智能商业闭环，从而实现传统商业模式和智能商业模式双螺旋协同发展。在服务客户的同时，公司也不断锤炼自身的行业智能化平台，通过迭加敏捷服务、贴心服务，成为更多行业客户实施数智化转型的合伙人。
（二）有技术，拥有科技内核持续开发迭代新技术
以公司与浙江大学共建的联合技术中心科研力量为内核，公司积累了人工智能、大数据、隐私计算、区块链、信息与网络安全、分布式AI、容器云、AIoT、残疾人信息无障碍、Linux兼容内核等一系列核心技术。公司在自主研发科技创新的同时，能够对前沿科技跟踪学习，并嫁接到行业，以海内外软件开发基地为主体，为全球客户交付各类软件开发服务及先进技术解决方案。公司已经构建了支撑业务应用的技术中台、业务中台、数据中台、微服务平台、一体化集成平台，实现了数据资源的顺畅流动与通用能力的高效复用，提高了开发效率与交付速度。公司还利用技术与服务的耦合共生，实现数字技术的跨界迁移，达到与客户需求的最佳匹配，例如将电商技术和电力零售交易场景深度融合，打造电力新零售交易平台，通过技术融合剧变，创新行业应用场景。
（三）能落地，具备高难度、大型项目总集成实施管理能力
经过22年的技术沉淀、大型现代化项目管理经验积累，公司具备从咨询设计到软件开发、用户体验设计、软硬件总集成、运营维护，再到大数据、云计算、数字孪生、新一代人工智能的大型工程总集成实施能力，擅长承接诸如海量多源异构数据协同互联、跨系统资源高效整合、业务高并发处理等高难度、个性化需求，保障客户数智化转型的成功落地实施。已成功交付多个具有重大社会影响力的软硬件总集成项目，如浙江社保省集中工程、江苏省人社一体化平台、杭州文一路隧道机电工程、安九铁路信息系统工程等。
（四）云服务，持续构建全国一流云服务硬件平台
公司已构建较为完善的云计算基础设施资源，在杭州、上海、成都投入运营数据中心7个。此外，公司还在全国构建了一张与国内几乎所有主流云计算平台互联互通、与广域网互联互通的加速网络，并采用软件定义网络技术为专有应用、专有客户提供服务。优质的云服务已成为政府数字化、基建数智化、产业数智化三大主营业务的重要支撑。在不断提升基于云计算应用增值服务的同时，公司还通过行业云在基础设施、平台与应用等层面的设计，为企业提供更具垂直化、定制化、整合化的云服务。