《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，要加快国防和军队现代化，加快机械化信息化智能化融合发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展，军事通信作为国防信息化先行的基础设施，市场空间可期。另外，国家出台《“十四五”国家应急体系规划》，明确重点发展新型应急指挥通信和信息感知产品，公共消防、森林/草原防火、民政减灾救灾、地质/水旱灾害防治等应急通信建设投入逐步加大，融合短波通信、卫星通信、自组网通信、数字集群、区域宽带通信等多种通信手段，同时集成AI视频等前沿技术的一体化指挥与融合通信系统产品应用前景广阔，预期还可在交通物流、公安武警、外贸以及部队后勤保障等领域进行推广应用。公司紧跟装备信息化发展趋势，在长期技术积累和对用户多平台、多任务、多单元、多场景需求深刻理解的基础上，多领域开展下一代通信关键技术的预研工作。同时着眼未来五到十年的装备需求，从终端到综合化系统，从单网通信到协同通信等形成了预研一代、研制一代、装备一代的完整的科研生产能力布局，更好地满足用户信息化建设需求。

二、报告期内公司从事的主要业务

公司是国家高新通信设备及电声器材科研生产骨干企业，是科技部认定高新技术企业，拥有相关行业资质及专业汽车生产企业资质。公司坚持“科技引领、产业报国”发展思路，以技术创新为先导，积极发展高新技术通信产业，努力建设通信电声科研生产基地。

公司主导产品有：短波通信设备、超短波通信设备、航空搜救定位设备、车机内音频控制系统、电声器材等。公司拥有广泛友好的客户关系及客户资源，乘“一带一路”的东风，积极拓展国际业务，拥有良好的国际市场信誉，已为多个国家和地区提供了通信产品和服务。

报告期内公司主要经营模式未发生重大变化。

三、核心竞争力分析

公司坚持“优产品、快响应、至诚信”核心竞争力三要素，作为国家高新通信及短波通信装备科研生产核心骨干企业，公司曾成功自主研制了多代短波通信装备，代表了我国行业领域的最高水平，可提供全功率系列特种短波产品。公司是航空搜救通信装备研制生产领导者和电声通信终端产品定点制造企业，曾研制了多代搜救通信设备，达到国际先进水平；自主研发并掌握了语音骨传导、空间降噪、有源降噪等核心技术。

公司拥有广泛友好的客户关系及客户资源，乘“一带一路”的东风，积极拓展国际业务，拥有良好的国际市场信誉，已为多个国家和地区提供了通信产品和服务。

公司以宝鸡、西安、北京三地为主要研发中心，辅以多个地区专项研发团队，形成了层次清晰、定位明确、优势互补的科技创新战略布局，真正实现生产一代、研发一代、储备一代，持续打造烽火的核心竞争力。公司拥有一支诚信、务实、追求卓越、稳定的人才队伍，拥有博士后科研工作站，在高新技术通信电声、航空搜救等研究领域逐渐形成一定的技术优势。

坚持文化引领，公司深入学习“敢-超”文化理念体系，明确了“为国家担当重任、为股东创造价值、以客户为中心、以赶超者为本”的核心价值观和“市场导向、创新驱动、合作共赢、行稳致远”的经营理念，追求在为顾客和社会创造价值的过程中实现自身价值。

公司是国家认定的高新技术企业及企业技术中心，拥有行业科研生产资质，具备信息系统集成及服务二级资质，具有人防信息系统建设保密项目设计（施工）资质认证书（甲级）、人民防空机动指挥通信系统装车单位资格证书，被纳入国家工信部专用汽车设计生产企业目录，拥有“烽火卓信通”专用车品牌。

四、主营业务分析

1、概述

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。公司积极应对困难和挑战，以干克难，突出稳经营、强创新、抓党建、促发展，以敢超者姿态决战决胜年度目标任务，企业高质量发展迈出坚实步伐。2023年，公司实现营业收入14.7亿元，实现归属于母公司所有者的净利润5,234.19万元，研发投入2.45亿元，占营业收入比例为16.68%，较上年增长0.3个百分点。

（一）聚焦主业，发展实现稳步推进

2023年公司积极面对市场变化，按照“做强做优通信主业”发展思路，保持通信主业稳步发展。某航材订货合同及收入连续六年订货过亿元；机通产品完成研制并配套多个重点项目，市场拓展取得突破；集成业务稳步发展，完成多项专项任务；多型产品获得出口立项，外贸业务得到进一步恢复。电声业务完成新型降噪送受话器等多型新产品科研工作，有源降噪项目取得实质性进展。多项短波通信项目顺利完成科研工作，搜救保障系统及配套设备转入科研阶段，航空搜救项目开展系统工程研制，数字机通、民航飞机配套设备等均按照计划节点完成研制。

（二）凝心聚力，科技创新实现新突破

公司始终坚持把科技创新作为第一动力，强化创新主体地位，全面提升创新质量，有效支撑公司发展。2023年公司重点科研项目稳步推进，全年开展科研项目180余项，15个项目列入陕西省重点新产品项目。公司获国家级科技进步奖一等奖、二等奖各1项，陕西省科技进步奖三等奖1项，中国通信学会科学技术奖一等奖1项，省部级以上获奖数量创近年新高；入选陕西省青年人才托举计划1项，获专利授权47件，其中发明专利22件。

（三）务求有效，深化改革持续推进

公司全面推动“科改行动”任务有效落实，着力在运行体制机制、研发管理体系、业务管理模式等方面不断深入，加快形成支撑公司高质量发展的动力源泉，通过深化改革让企业发展迈上新台阶。报告期，公司获评“年度上市公司杰出品牌”，“科改标杆企业”；子公司宏声科技获批“陕西省创新型中小企业”、获评“陕西省制造业单项冠军企业”，西安电子获批“陕西省科技型中小企业”，烽火实业获批“陕西省创新型中小企业”、“省级企业技术中心”。

（四）创新发展，并购融资扎实推进

2023年7月14日公司披露了《发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案》，公司拟通过发行股份及支付现金的方式购买陕西长岭电子科技有限责任公司98.3950%股权并募集配套资金。本次交易完成后，公司将拓宽行业应用领域，进一步完善上市公司业务版图，提高可持续发展能力；同时将形成优势互补，从而降低总体运营成本，充分发挥双方资源互补的协同作用，公司核心竞争力将进一步增强，行业地位和市场占有率也将提升。

（五）释放活力，人才队伍强而有力

报告期，公司加快实施人才强企，深化人才体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，为公司发展提供有力支撑。一方面实施经营单位经理层成员契约化考核管理，激发企业内部的竞争和活力，提升干部综合素养和管理能力。另一方面加强人才引进和专家培育，着力提升队伍素质，人才培育更加有力。

（六）风险防控，法治建设有效实施

2023年，公司充分发挥党组织在法治建设中的领导核心作用，持续推进企业制度建设，系统梳理、修订、完善系列制度。高质量推进合规管理工作有效实施，充分发挥服务、支撑和保障作用。以坚决法律维权、坚决法律确权、坚决引导法律行权为原则，正确处理案件依法维权关系，既强化权益维护又严控风险隐患。同时紧密围绕企业发展需要，结合“八五普法”宣贯工作，广泛开展普法宣传教育，不断提高干部职工法治意识。

五、公司未来发展的展望

（一）发展环境与形势应对

2024年是新中国成立七十五周年，是实现“十四五”发展目标的攻坚之年。信息化在国家政策的强力推动下，已成为公司所处行业发展的重中之重，信息化建设将全面推进。公司始终致力于高新无线通信技术自主研发与创新，紧跟行业发展趋势，全面加强研发技术路线规划，加强新一代通信装备技术体制攻关，力求技术的先进性，不断塑造新的竞争优势。但同时，必须清醒地认识到，通信装备升级换代，择优竞价、集采降价、开征增值税等政策调整，给公司发展带来了压力和挑战。我们自身还存在一些突出问题，对标一流企业、行业标杆，仍有很大差距。公司将通过坚持不懈的科技创新和深化改革，发展战略更加清晰化，业务方向更加明确化，不断提升发展的韧性、激发发展活力、筑牢发展基础。

（二）2024年工作思路

2024年，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照公司“十四五”规划中期调整要求，坚持稳中求进工作总基调，着力强主业、抓创新、提质量、增效益，培育新产业、打造新模式、激发新动能，推动公司高质量发展行稳致远。

1、优化业务布局，立足自身优势和未来产业发展需要，做强主业、做精专业，在主业产业链延伸上下功夫，打造主业突出、结构合理、核心竞争力强的业务板块。一方面做强做优通信主业，推进通信主业向系统总体发展，另一方面大力发展非传统通信业务，推动业务快速发展。同时加快培育新产业项目，形成业务增量。

2、增强改革定力、保持改革韧性，扎实推进国企改革深化提升行动，不断完善公司治理机制，持续优化研发管理机制，进一步深化子企业改革；积极推进收购长岭科技股权及募集配套资金进程，加快实施专业化整合，着力加强整合后的内部管理工作。

3、积极谋划重点项目，立足公司科技发展现状与需求调研分析，深挖通信装备战略部署中的机遇和挑战。全力争取竞标项目取胜，加快推进技术攻关，系统布局前瞻性技术和产品研究，深化校企合作与协同创新，扎实推进重点型研工作。

4、坚持党管人才，全方位培养引进用好人才，为公司发展提供人才保障。持续完善干部管理体系，严格执行干部管理制度，强化干部管理，进一步加强高层次人才队伍建设，提升专业技术人才质量，完善技能人才培育体系，健全岗位管理体系。

5、严格按照相关监管要求做好信息披露工作，认真履行信息披露义务，不断提高信息披露的有效性，充分利用新技术、新形式提高信息披露的可读性和易理解性，进一步提高信息披露质量。积极开拓与投资者的沟通渠道，加深投资者对公司的认同和了解，促进公司与投资者之间长期、稳定的良好互动关系，树立公司良好的资本市场形象。

6、坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，推动完善风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系，提高对市场风险的监测和分析能力，及时调整经营策略和防控措施；加强内部审计监督工作，及时发现风险隐患和管理漏洞，进一步发挥提升管理、发现问题的重要抓手作用；强化安全政治责任，夯实安全生产基础，加强安全责任追究。

2024年，新征程催人奋进，新使命重任在肩。公司上下正处于抢抓机遇加快发展的关键时期，我们要进一步强化使命担当，以更加务实的作风、更加有力的举措，再接再厉，勇毅前行，加快推动公司高质量发展。

（三）可能面临的主要风险及对策

1.政策风险：国际政治环境和周边国家地区极不稳定的形势，影响着国家对未来国际形势的判断和指导思想，国家对国际政治军事形势的判断调整与否决定了行业的发展前景，将会影响到公司的经营状况。

2.经营风险：随着信息技术的创新、更新换代步伐不断加快，以及同行业企业、科研院所在研发、生产等能力的不断提升，市场竞争程度将会日益激烈。公司将聚焦主业，着力打造核心竞争力，优化提升主业，巩固公司在国家行业的地位。

3.新业务培育风险：为了做大做强上市公司，推进公司快速发展，围绕公司通信主业，公司布局一些有发展潜力的新兴业务。随着技术发展与市场形势变化，培育新业务的发展过程中存在不确定性，在对上市公司形成助力支持前存在一定风险。

4.汇率风险：随着公司产品在国际市场的拓展，境外销售是以外币进行结算，人民币汇率的变动对外销收入具有一定影响，公司将密切关注汇率变动情况，积极调整出口政策，降低汇率变动的不利影响。